Не вся пищевая продукция выходит на рынок по обычной декларации. Для отдельных категорий законодательство устанавливает предварительную государственную регистрацию. Поэтому вопрос «нужно ли СГР на продукт?» нельзя решать только по названию на этикетке. Важно понять назначение продукта, его состав и то, относится ли он к специализированной или новой пищевой продукции.

Какая пищевая продукция подлежит регистрации?

ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» предусматривает государственную регистрацию специализированной пищевой продукции. К ней относятся:

продукция для детского питания, включая питьевую воду для детского питания;
продукция для диетического лечебного и профилактического питания;
лечебно-столовые и лечебные природные минеральные воды;
продукция для питания спортсменов, беременных и кормящих женщин;
биологически активные добавки к пище.

Отдельный порядок предусмотрен для пищевой продукции нового вида. Это самостоятельная категория. Поэтому обычный продукт, БАД и новый пищевой ингредиент нельзя объединять в одну процедуру только потому, что все они относятся к пищевой отрасли.

Когда проводится регистрация?

Для специализированной продукции, изготавливаемой на территории ЕАЭС, регистрация проводится на этапе подготовки к производству. Для импортной — до ввоза на таможенную территорию Союза. Продукция допускается к производству, хранению, перевозке и реализации после государственной регистрации.

По ТР ТС 021/2011 государственная регистрация специализированной пищевой продукции является бессрочной. Но регистрация может быть приостановлена или прекращена, если в ходе контроля установлено несоответствие обязательным требованиям.

Какие документы и испытания нужны?

Заявитель предоставляет заявление и сведения, позволяющие оценить безопасность и назначение продукта. Важная часть доказательств — результаты исследований образцов специализированной пищевой продукции, выполненных в аккредитованной испытательной лаборатории. Также предоставляются иные материалы, подтверждающие соответствие применимым техническим регламентам.

На практике до испытаний нужно внимательно проверить рецептуру, сырьё, пищевую ценность, назначение, маркировку и заявленные свойства. Если продукт позиционируется как специализированный, это должно подтверждаться не рекламным названием, а его реальными характеристиками и документами.

Что является результатом процедуры?

Факт государственной регистрации подтверждается внесением сведений о продукции и заявителе в единый реестр. В реестре указываются наименование продукта, данные изготовителя, дата и номер решения о регистрации и орган, который её проводил. Привычное название «свидетельство о государственной регистрации пищевой продукции» используется в деловом обороте, но при проверке принципиально важно наличие действующей реестровой записи.

Государственную регистрацию нельзя подменить обычной декларацией, если товар относится к категории, для которой ТР ТС 021/2011 прямо устанавливает СГР. И наоборот, не нужно оформлять регистрацию на любую пищевую продукцию подряд.

Правильный алгоритм начинается с классификации. Сначала определяют вид пищевой продукции и применимые регламенты, затем формируют документы и программу испытаний. После этого процедура регистрации становится понятной: лабораторные доказательства, рассмотрение материалов и внесение сведений в единый реестр.